“欧洲纳税人将为根本不存在的威胁买单”

随着定于本月下旬在荷兰海牙(hǎiyá)举行的北约峰会临近，北约秘书长吕特9日到访英国，再次敦促北约成员国在扩军备战方面实现“巨大飞跃”，以应对(yìngduì)所谓“日益逼近的俄罗斯(éluósī)威胁”。

当天在英国皇家国际事务研究所发表演讲时，吕特(lǚtè)概述(gàishù)了今年北约(běiyuē)峰会的优先事项，包括要求(yāoqiú)北约成员国将防空反导能力提升400%，增加数千辆坦克、装甲车和数百万发炮弹，同时将北约的后勤、供应、运输和医疗支持等能力加强一倍。

为了确保实现上述目标(mùbiāo)，吕特再次敦促各国在北约海牙峰会上承诺大幅增加(zēngjiā)国防开支。

根据吕特的(de)提议，到2032年，北约国家应将直接军费开支提高到国内生产总值(shēngchǎnzǒngzhí)（GDP）的3.5%，同时另外拿出GDP的1.5%用于更广泛的“国防相关支出”，包括建设和改善(gǎishàn)道路、桥梁、机场、海港(hǎigǎng)等基础设施。

北约对“国防”的定义为何“越来越有创意(chuàngyì)”？

事实上，路透社此前已经披露过吕特这一军费(jūnfèi)增支提议。

为了能在北约海牙峰会上就新的军费标准达成一致，吕特上个月就已致函所有北约国家，建议各国(gèguó)在2032年之前满足美国总统特朗普(tèlǎngpǔ)的要求，将国防(guófáng)开支增加至GDP的5%。

为此(wèicǐ)，吕特提出了“3.5%+ 1.5%”的变通之法。

有(yǒu)欧洲媒体称，北约(běiyuē)国家之所以对“国防”的定义变得“越来越有创意”，是因为它们不希望(xīwàng)今年的北约峰会重演2018年北约布鲁塞尔峰会上的争吵。

当时，处在(chùzài)总统第一任期的特朗普公开(gōngkāi)抨击时任德国总理默克尔对国防投资不足。

“欧洲动态”新闻网(xīnwénwǎng)报道截图

对于自己这一“创意”的(de)出发点，吕特9日解释称，他理解美国要求盟国增加军费的做法(zuòfǎ)，毕竟“美国在太长时间(zhǎngshíjiān)内承受了太多的军费负担”。

而对于增加军费的紧迫性，吕特的理由是：即使俄乌冲突结束，危险也不会消失，“俄罗斯(éluósī)可能在五年内(nèi)做好对北约动武的准备”。

他甚至故作惊人之语：如果北约国家不能将5%的GDP用于(yòngyú)国防，那么“最好学会说俄语(éyǔ)，这就是后果”。

针对吕特的最新言论，俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫回应称，北约正在显露出(xiǎnlùchū)其一直试图掩盖的真面目(zhēnmiànmù)，证明自己“并非维护欧洲大陆(dàlù)稳定与安全的组织，而是一个侵略和对抗的工具”。

佩斯科夫进一步警告(jǐnggào)，北约具有对抗性的(de)军备计划将以牺牲欧洲民众福祉(fúzhǐ)为代价，“欧洲纳税人将把钱花在化解北约所说的来自我们国家的威胁上，但这其实是一个根本不存在的威胁”。

“这在政治上和经济(jīngjì)上都不可行”

实际上，不少观点认为，即使是按照吕特的变通方案行事，也没有几个北约国家(guójiā)能(néng)在国防开支上达标。

虽然乌克兰危机的全面升级和(hé)美国的安全恐吓(kǒnghè)迫使(pòshǐ)北约多国加大了军事投入，但据北约最新估计，其32个成员国中去年达到2%这一最低军费门槛的只有22国。比利时(bǐlìshí)、意大利、西班牙等欧洲重要的北约成员国均在未达标之列。

有分析指出，由于当前欧洲国家债务水平普遍较高，超过一半的欧盟成员国(chéngyuánguó)都存在(cúnzài)严重的财政(cáizhèng)问题，任何对国防投入的增加都不可避免地需要通过削减(xuējiǎn)医疗、养老金等社会开支来实现，而“这在政治上和经济上都不可行”。

就在几天前，北约刚刚召开了海牙峰会前最后一次成员国国防部长会议。尽管与会的(de)(de)美国国防部长赫格塞思称各国就5%的新军费标准“接近达成共识”，但事实上，北约内部在防务开支如何分类、是否(shìfǒu)将对乌克兰援助(yuánzhù)计入其中，以及提高防务开支的具体路径、方式、时间表(shíjiānbiǎo)等问题上都还存在不小分歧。

在“欧洲自主防务”的框架内，欧洲传统大国中最被(bèi)北约看好的两大“涨(zhǎng)军费(jūnfèi)表率”是欧盟领头羊之一德国以及欧盟之外的英国。不过，这两个近来(jìnlái)争相展示“捍卫欧洲安全”雄心的国家其实都缺少十足的底气。

虽然德国新任的(de)默茨政府原则上支持通过举债加强国防投入，但同时也对(duì)本国不断上升的公共债务水平感到担忧。

德国防长皮斯托里乌斯在(zài)日前的北约防长会结束后(hòu)表示，为了实现北约的新目标，德国仅在军队规模上就需要新增数万(shùwàn)人，这对财政和兵员储备来说都是巨大的挑战。

而刚刚发布了新版(xīnbǎn)《战略防务评估》、立志成为一个“全副武装、随时应战之国”的英国，是否有能力像斯塔(sītǎ)默政府所说(suǒshuō)的那样对英国国防进行“冷战结束以来最彻底的改革”，也要打个问号。

目前，英国军费的(de)GDP占比已达(dá)2.3%。英国政府此前曾宣布到2027年将国防支出提升(tíshēng)至GDP的2.5%，并最迟在2034年前提升至GDP的3%。

但考虑到经济等方面的不确定(quèdìng)性，首相斯塔默近日调整了说法，只承诺实现2027年的2.5%目标，尚未确定在此基础上进一步(jìnyíbù)增加军费的时间表(shíjiānbiǎo)。

“欧洲动态”新闻网报道(bàodào)截图

批评者称，工党政府上台时曾承诺要改善普通民众的生活，而现在却高调扩军备战，这不仅会加剧(jiājù)地区紧张局势，还(hái)可能挤压英国在教育、医疗等民生领域的预算，加剧社会(shèhuì)不满。

英国(yīngguó)《卫报》的评论文章直言，斯塔默政府的财政支出应该聚焦应对英国民众日常生活面临的直接威胁，如资金不足的公共服务和不断升级的气候危机，而不是转向(zhuǎnxiàng)发展核潜艇等军事项目(xiàngmù)。

英国《卫报》报道截图(jiétú)

素材来源丨环球(huánqiú)资讯广播《环球深观察》